山东高速集团的环保布局

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近日，山东高速集团再下一城，完成对北清环能的认购，环保市场俨然已有领先之势。这些年，它究竟都做了哪些布局？具体情况如何？未来，可能还会有什么样的发展？

来源：绿谷工作室       作者：谷林

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5月19日，山东高速集团有限公司（下文简称“山东高速集团”）旗下的山东高速金融集团有限公司（下文简称“山高金融”）完成认购北控清洁能源集团持有的北清环能集团股份有限公司（下文简称“北清环能”）43.45%的股权，成为北清环能的控股股东，北清环能的实际控制人也因此由北京市国资委变更为山东省国资委。山东高速集团在环保领域的布局再下一城。（推荐阅读﹕北清环能实控人变更，山东高速加持赋能）

据了解，此前，山东高速集团已经在环保领域多点布局，不仅全资设立山东高速生态环境集团有限公司（下文简称“山高生态”），控股参股多家环保公司，同时以旗下上市公司山东高速股份有限公司（下文简称“山东高速”）为平台，入股了龙马环卫，控股了毅康科技，并与玉禾田合作成立合资公司，参股山东省环保产业股份有限公司（下文简称“山环股份”）等。

加上此次控股北清环能，山东高速集团在环保市场俨然已有领先之势。这些年，它究竟都做了哪些布局？具体情况如何？未来，可能还会有什么样的发展？ 

连续15年入选中国企业500强  2000年入局环保

据山东高速集团官网显示，其为山东省基础设施领域的国有资本投资公司，注册资本459亿元，资产总额突破1万亿元，致力于打造主业突出、核心竞争力强的基础设施投资建设运营服务商和行业龙头企业。旗下拥有山东高速、山东路桥、山高金融、齐鲁高速、威海银行5家上市公司，连续15年入选“中国企业500强”。2021年，全年营收2008.4亿元、利润总额152.7亿元、净利润112.4亿元。

其前身是1997年7月成立的山东省高速公路有限公司，1999年6月成为国有独资公司。2005年1月，山东省国资委成为其唯一出资人。2008年1月，公司名称最终变更为山东高速集团有限公司，随后踏上快速整合发展之路﹕2008年4月8日获批重组齐鲁建设集团，之后9个月时间，快速重组整合了山东省地方铁路局、中国山东国际经济技术合作公司、山东省农村经济开发投资公司等4家公司，产业版图迅速扩张。随后几年，其在企业整合、重组、新设依然保持了较快速度，最终形成了高速公路、铁路、港口、金融等领域的产业布局。

而它对环保产业的投资，早在2000年前时就已经开始。2000年12月，山东高速集团旗下山东高速与山东省资产管理有限公司、山东高速公路股份有限公司、北京首联鑫河投资有限公司、山东省环境保护科学研究设计院、山东环保产业集团总公司五家一起出资设立了山环股份。山环股份注册资本为5000万人民币，其中山东高速与山东省资产管理有限公司及首联鑫河各占股30%、山东环科院占股9%，山东环保产业集团总公司占股1%。

据山环股份官网显示，其具备设计、施工、运营等专业服务全牌照，可实施项目投资、EPC建设、项目管理、委托运营、设备制造等全链条专业服务。业务涉及市政及工业水处理、流域综合治理，固废处置及资源化、生态化工业园区建设、区域环境综合整治等领域，参与筹建山东省水环境模拟与污染控制重点实验室，是山东环保产业的龙头企业、济南市“瞪羚企业”，是山东临朐绿洲环保设备有限公司的控股股东，未来计划独立上市。

山东高速﹕资本开道 未来以智慧环保为核心

之后，山东高速集团则以山东高速为平台参与了如开头所述的众多环保业务。

2017年12月，山东高速以接近4亿元价格认购龙马环卫（2021年12月23日改名为“福龙马”）增发股份，成当时龙马环卫的第三大股东。目前，山东高速持股比例为4.97%，为福龙马的第二大股东。福龙马全称为福建龙马环卫装备股份有限公司，集城乡环境卫生系统规划设计、环卫装备研发制造销售、环卫运营、投资为一体，是国内环卫领域年度十大影响力企业，原为福建龙岩的集体企业，2000年企业改制，2015年1月25日于上交所上市。

2020年11月，山东高速再次与另一家环卫领域年度十大影响力企业玉禾田合作﹕以29031.39万元将下属深圳的全资公司45%股权以公开挂牌方式转让给玉禾田，并于玉禾田共同出资设立山高玉禾田（山东）城市运营服务有限公司（山东高速占股49%，玉禾田占股51%），双方希望通过优势互补，在传统的环卫保洁业务之外，实现高速公路保洁、绿化、管养等业务开拓和服务提升。（推荐阅读﹕玉禾田与山东高速成立城市运营服务公司）

2021年11月份，山东高速通过竞拍并受让部分其他老股以及增资的方式，获取康佳集团旗下毅康科技51%股权，成为其绝对控股股东。

毅康科技成立于2009年6月，目前主要从事城乡供水、污水处理、中水回用、水环境生态修复、黑臭水体治理、污泥资源化利用、固废及危废处理等领域的投资运营。2015年8月4日在新三板挂牌上市，2016年进入创新层。2018年5月，康佳集团成为其控股股东，同样占股51%。毅康科技也成为康佳集团的环保业务平台。2021年，为进一步聚焦主业，打造核心竞争力，以及回笼资金等需求，康佳集团最终让出毅康科技的绝对控股权，占股不到25%。山东高速也借由控股毅康科技在水务等领域实现布局。（推荐阅读﹕山东高速拟斥资约21亿元控股毅康科技持续加码环保服务产业）

据山东高速2021年报显示，其去年主营收入162.04亿元，同比上升24.61%；归母净利润30.52亿元，同比上升33.84%；扣非净利润26.89亿元，同比上升44.55%。

参考山东高速“十四五”规划纲要及其最新的投资者互动，未来，山东高速将充分利用高速企业现金流优势，积极介入投资收益稳定的“政府购买服务类项目”等新兴产业，以智慧环保产业为核心产品，以并购符合战略方向的环保科技标的公司为基点，以环保水务与固废处理为主业，以项目运营为主要发展方向，通过资本化运作，向科技创新型企业升级，树立国内一流的专业化环保水务运维服务品牌。

山高生态﹕环保亲儿子的整合发展

在山东高速之外，2021年6月11日，山东高速集团又全资设立了山东高速生态环境集团有限公司，注册资本20亿元，整合了旗下其他非山东高速的环保业务。据其官网显示，山高生态以生态环境综合服务商为发展定位，在对生态景观综合服务业务不断创新升级的同时，对“水、废、气、土、矿”"修复与治理、环保产业咨询、环保能源利用、环保科技研发等领域进行深耕细作。

目前旗下控股和参股公司有山高速绿色生态发展有限公司（下文简称“山高绿色”）、山东环保产业集团有限公司（下文简称“山东环保”）、山东高速绿色技术发展有限公司（下文简称“山高绿色技术”），以及山东高速环保建材有限公司、山东高速鸿林工程技术有限公司、山东高速光合园林有限公司等。

其中，山高绿色成立于2019年7月，主要从事景观生态类项目投资建设运营、环境治理项目设计与施工，注册资本2亿元。未来将打造集生态治理、环境保护上下游产业等于一体的综合型资源服务平台，成为国内知名的生态治理方面的复合型服务提供商。

山高绿色由山高生态、山东高速，及山东高速集团另一家控股子公司山东高速路桥集团（占股约50%），和青岛冠中生态股份等五家公司合资，其中山高生态占股40%，青岛冠中生态占股30%，山东高速占股10%、山东高速路桥集团占股10%。

山东环保成立于1992年11月，前身为山东省环境保护厅二级单位，原名山东省环保仪器设备总公司，1996年4月改名为山东环保产业集团总公司，2000年参与组建山环股份，2002年进行改制。公司从事环境保护治理技术研究、咨询与工程建设，主要涉及大气污染防治（VOCs及锅炉烟气等治理）、固废、土壤修复、环评、环境检测等内容。山高生态占股40%。

山高绿色技术主要从事环境治理技术推广及相应的工程建设、设备销售和咨询业务。由山高生态和天津绿茵景观生态建设股份有限公司、山东浩源投资管理有限公司合资而成，山高生态占股40%。

山高金融﹕起步于餐厨垃圾的领先位置

在山东高速集团体系中，想在环保业务有所发展的不仅仅是山东高速和山高生态，还有齐鲁交通和山高金融。

2020年9月，齐鲁交通集团被山东高速集团吸并，齐鲁交通解散并注销。而在不到半年前的2020年4月份，齐鲁交通集团全资子公司海南齐鲁发展有限公司（下文简称“齐鲁海南”）曾与北京三聚环保新材料股份有限公司（下文简称“三聚环保”）、莒县人民政府、莒县国有资本控股集团四方合力重组莒县国有资本控股集团全资子公司日照中泓石化有限公司，计划以重组后的新公司作为项目主体平台，推动新型绿色生物能源产业发展。

在齐鲁交通集团被山东高速集团吸并后，齐鲁交通集团也最终退出了此项合作。2020年7月，三聚环保与莒县国资管理局联合成立新公司。8月份，新公司与齐鲁海南签订了十万吨二代生物柴油购销合同。

2020年12月31日，为解决山东国投公司旗下山东省水利工程局有限公司（下文简称“山东水利工程局”）及其下属公司威德环境与山大华特（2021年更名为华特达因。旗下有华特环保）同业竞争问题，将山东水利工程局股权无偿划转至山东高速集团下属山东省农村经济开发投资公司。威德环境也因此归于山东高速集团旗下。

威德环境成立于2012年10月，注册资金5000万元，公司集环保项目的规划、投资、建设、运营为一体，主营业务包括水务（供排水）一体化、有机废弃物资源化利用、生物质能源、生态环境综合治理、土壤修复、新材料研发与生产，2017年在新三板挂牌上市。山东水利工程局持有其51%的股权。因2017年11月6日至2019年2月1日期间威德环境向山东水利工程局借款纠纷，双方多次诉诸公堂。2020年上半年，威德环境亏损1418.8万元。2021年11月，山东水利工程局挂牌清空转让其持有的威德环境51%的股份。2022年4 月22日起，已经变成ST股票的威德环境终止挂牌。

一边是退后，一边则是进击。

2022年5月19日，山高金融完成认购北控清洁能源集团43.45%的股权，成为北控清洁子公司北清环能的间接控股股东。（推荐阅读﹕北清环能实控人变更，山东高速加持赋能）

北清环能是国内以餐厨废弃物资源化利用为主业的深圳证券交易所主板上市公司。北清环能的前身于1998年上市，期间经过一些控股权变更和业务变更，2017年11月，北控清洁能源集团接手公司，最后成为其控股股东。2019年公司启动战略转型，出售全部房地产业务，成功收购山东十方环保能源股份有限公司（下文简称“十方环能”）。十方环能为国内餐厨废弃物无害化处理与资源化利用、垃圾填埋气(沼气)综合利用、生物质能源利用等业务领域的领先者。公司明确聚焦环保能源领域，上市公司业绩开始逐步向好。2020年7月7日，公司更名为北清环能，明确聚焦环保能源领域。

改为现名的北清环能，在控股股东的支持下，也开启快速的并购发展模式。特别是从去年8月开始，连续出手﹕2021年8月，北清环能斥资1.2亿元收购太原天润生物100%股权﹔2022年2月至今，拟收购银川保绿特生物技术有限公司95%股权、天津碧海环保技术咨询服务有限公司100%股权、拟收购四川健骑士生物科技有限公司100%股权，以实现跨区域发展，及促进油脂业务和餐厨垃圾处理业务规模和产能扩张。（推荐阅读﹕实现餐厨处理业务跨区域发展！北清环能拟收购保绿特95%股权）

目前，北清环能已实现在国内十余个城市垃圾处理布局，形成规模化发展格局。餐厨垃圾资源化处理投运规模位居国内前茅。

据其2021年合并报表显示，公司餐厨垃圾资源化处理投运规模位居国内前茅，运营产能已达1830吨/日，拟收购项目产能达1200吨/日，受托运营项目产能200吨/日。目前，已实现在国内十余个城市垃圾处理布局，形成规模化发展格局。

借助北清环能的业绩，山东高速集团再一次站在了国内餐厨垃圾处理领域的领跑者位置。

未来的疑问﹕内外整合还是各自发展？

综合看来，山东高速集团旗下的环保业务囊括了建设、投资、运营，以及技术和设备各个环节，同时涉及水、固、气、土，以及环境监测、检测等全产业链，在餐厨垃圾处理、路桥环卫保洁等细分领域也有领先的基础和优势。未来，其环保业务将会面临什么样的机遇和挑战？

从大的环境来说，双碳政策和环保严查，将为环保市场打开新的空间。同时，整体经济萎缩，以及疫情的影响，会延缓项目施工和政府支付，并引发原材料涨价，这些无疑会对环保行业整体产生负面作用。未来，需要市场进一步细分，也更看重企业的核心竞争力的价值。

今年年初，山东省生态环境厅等7部门联合印发《山东省“十四五”生态环保产业发展规划》提出，到2025年，山东省生态环保产业产值年均增长10%以上，努力将生态环保产业打造成为全省战略性新兴产业发展的重要力量，产业规模、发展水平和创新能力跃居全国前列。“十四五”时期，山东省将集中培育1-2个引领型生态环保集团，在全省选树100家左右技术领先、管理先进、信誉度佳的环保龙头骨干企业，培育30个左右技术先进、行业领先、市场占有率高的知名品牌，打造集项目投融资、环境工程建设、环境综合服务于一体的生态环保综合性平台。

对于山东省内的环保企业来说，这样的规划让一些企业振奋，也意味着市场竞争的加剧。作为山东省省级的环保企业，如何获得更好的市场地位将面临更多的考验。

4月24日，山东省国资委在济南开会部署省环保集团组建工作，计划由山东省政府以现金方式出资，以水发集团为核心整合其权属企业的环保资产组建山东省环保集团。（推荐阅读﹕山东省政府+水发集团，山东省环保集团将这样组建）截至2021年12月底，水发集团总资产136亿余元，收入35亿元，利润总额2.41亿元，净利润突破2亿元。旗下多家环保企业，形成了完整的产业链布局，并且以提高首位度为目标，在细分领域深入开拓，污水处理、生物质发电两个板块计划单独IPO。（推荐阅读﹕10年前借款经营，如今资产超千亿，未来10年计划营收2000亿……）

而在水发集团之外，山东能源集团、山东发展投资集团、鲁信集团、华鲁集团、山东国投五家国企也都有自己的环保业务，山东环保市场，省级平台的竞争就有七家。其中山东国投旗下的孙公司华特达因（旗下有华特环保）、山东能源旗下的金正环保、鲁信集团旗下的北京天地人环保、华鲁集团旗下的山东省环科院都是具有独特优势和行业影响力的优秀企业。（推荐阅读﹕山高速、山发展、山能源、水发…山东省级环保平台归哪家?）

在山东省环保平台组建的背景下，其他省级平台的环保业务在省内或将面临更大的竞争压力。另外，未来，它们与山东省环保集团之间会不会再进行新的重组整合？而在更大的层面，在国内市场，山东高速集团如何形成自己优势，建立自己的赛道？

另从山东高速集团内部来说，在加剧的竞争下，各环保业务能否适应这种竞争？如何形成自己核心竞争力？不同板块之间的环保业务，如何形成合力？又如何避免“打架”？比如山高金融、山高生态、山东高速等之间是否需要整合？需要的话，可能会如何整合？也或许，就保持现有的格局，各自发展，可能也会有不错的结局。

对于山东高速集团来说。进军环保的意愿已经足够清晰，未来发展如何，我们将继续关注。（本文涉及企业股权的相关信息主要来自企查查）

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